（图片来源：全景视觉）
经济观察网 记者 张文扬 来自中国发改委和商务部的消息表明，中国对外开放的脚步再次加快。
6月30日，国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。
此前的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》同时废止。
值得注意的是，全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。
负面清单再放宽
经济观察网对比新旧版本发现，全国外资准入负面清单条目由48条减少至40条，自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减少至37条。
哪些领域进一步放宽或者取消外商投资限制？
据2019年的新版本，进一步放宽的领域可谓干货满满：交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制；基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制；文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制；增值电信领域，取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制；农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定；采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定；制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。
此外，在全国开放措施的基础上，2019版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先试先行。
鼓励外商投资
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条；中西部目录693条，与2017版相比增加54条、修改165条。
新版的《目录》较大幅度增加了鼓励外商投资领域，包括5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等。具体内容如下：
在电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目；在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目；在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目；在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目；在商务服务领域，新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目；在商贸流通领域，新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目；在技术服务领域，新增人工智能、清洁生产、碳捕集、循环经济等条目。
在地区分布上，鼓励中西部地区承接外资产业转移。在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家具制造等条目；在安徽、四川、陕西等电子产业集群加快发展省份新增一般集成电路、平板电脑、通讯终端等条目；在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。
目录中的外商投资项目可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。
张文扬经济观察报记者
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